Fischereifahrzeuge sind für die Hälfte der Plastikverschmutzung der Ozeane verantwortlich
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Karen Scott (The Conversation) – Die Verschmutzung der Ozeane durch Plastik war ein Schwerpunkt der jüngsten UNO -Meereskonferenz , die eine Erklärung zur Unterstützung einer früheren Entscheidung der UN-Umweltversammlung herausgab, Verhandlungen über ein globales Plastikabkommen aufzunehmen .
Diese Initiative wurde fast überall begrüßt, darf aber nicht davon ablenken, dass wir eigentlich bereits gute internationale Gesetze haben, die das Überbordgehen von Kunststoffen auf Schiffen regeln. Wir setzen sie nur nicht richtig durch.
Schätzungsweise die Hälfte der Plastikverschmutzung der Ozeane stammt von etwa 4,5 Millionen Fischereifahrzeugen, die in nationalen und internationalen Gewässern operieren. Jüngste Forschungsergebnisse deuten darauf hin, dass allein durch industrielle Fanggeräte mehr als 100 Millionen Pfund Plastik in die Ozeane gelangen.
Eine bessere Umsetzung und Durchsetzung bestehender Gesetze wäre ein viel schnellerer Weg, um die durch Schiffe verursachte Verschmutzung durch Kunststoffe anzugehen, als auf die Annahme eines neuen Abkommens zu warten.
Kunststoffabfälle von Fischereifahrzeugen umfassen verlorene und absichtlich zurückgelassene Fanggeräte wie Netze, Reusen, Schwimmer, Kisten und Fischsammelgeräte ( FADs ).
Kunststoffe wurden im tiefsten Teil des Ozeans im Marianengraben und in abgelegenen Regionen wie Henderson Island in der Pitcairn-Gruppe gefunden. Verlorene oder zurückgelassene Fanggeräte können zu „Geisterfischen“ führen, bei dem Netze, FADs und andere Geräte jahrzehntelang „fischen“. Andere Auswirkungen der Plastikverschmutzung der Meere sind Verstrickung, Aufnahme, Übertragung von invasiven Arten und Toxinen, Navigationsgefahren und Strandverschmutzung.
Globale Vorschriften zur Plastikverschmutzung durch Fischereifahrzeuge
Im Gegensatz zu landgestützten Quellen der Plastikverschmutzung, wo die globale Regulierung schwach ist, sind die internationalen Regeln in Bezug auf Plastikverschmutzung durch Schiffe robust, zumindest auf dem Papier.
Unter der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation (IMO) wurden zwei Hauptregime entwickelt. Das eine ist das Londoner Dumping-Regime, das das absichtliche Abladen von Plastikmüll von Schiffen und Plattformen auf See regelt. Das andere ist das Internationale Übereinkommen zur Verhütung der Meeresverschmutzung durch Schiffe (MARPOL), das sowohl das absichtliche als auch das versehentliche Einleiten von Kunststoffen aus Schiffen regelt.
Gemäß dem Londoner Dumping-Regime dürfen Kunststoffabfälle, einschließlich Fischernetze und FADs, von keinem Schiff in allen Meereszonen außerhalb der Binnengewässer von Staaten absichtlich versenkt oder entsorgt werden. Obwohl es eine Ausnahme für die Entsorgung von Material gibt, das mit dem „normalen“ Betrieb von Schiffen zusammenhängt, kann nicht argumentiert werden, dass dies die absichtliche Entsorgung von Kunststoffabfällen einschließt, da diese den Meeresökosystemen schaden.
Diese Position wurde 2018 von den Parteien des Londoner Regimes bestätigt, als sie behaupteten, dass die vorsätzliche Entsorgung von Fanggeräten seinen Zielen zuwiderlaufe.
Versehentlicher Verlust über Bord
Während das Londoner Regime nicht für den versehentlichen Verlust von Fanggerät gilt, verbietet MARPOL das Einbringen aller Kunststoffe ins Meer, einschließlich Netzen, FADs und anderem Fanggerät, sowohl vorsätzlich als auch versehentlich.
Es gibt jedoch eine wichtige Lücke: Das Verbot gilt nicht für Fischereifahrzeuge, wenn „alle angemessenen Vorkehrungen getroffen wurden, um einen solchen Verlust zu verhindern“ oder wenn das Entladen von Fanggeräten zum Schutz der Umwelt erforderlich ist. Die 2017 verabschiedeten Richtlinien geben Hinweise darauf, was eine angemessene Vorsichtsmaßnahme darstellt – zum Beispiel die ordnungsgemäße Sortierung und Sammlung von Kunststoffabfällen in einer Weise, die verhindert, dass sie über Bord gehen.
Die Verschmutzung durch Plastik ist auch zu einem Thema für regionale Fischereiorganisationen (RFMOs) geworden. Sie arbeiten bei verschiedenen Initiativen mit der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen zusammen, um den Verlust von Fanggeräten und die Auswirkungen des Geisterfischens zu minimieren.
Beispielsweise verbietet die Commission for the Conservation of Antarctic Marine Living Resources (CCAMLR), die die Fischerei im Südlichen Ozean verwaltet, die Verwendung von Verpackungsbändern aus Kunststoff auf den meisten Schiffen.
Das Problem bei diesen Regeln ist die mangelnde Durchsetzung. Es ist schwierig, das Verbot der Plastikverschmutzung durch Schiffe auf hoher See zu überwachen und durchzusetzen. Flaggenstaaten fehlt oft der Anreiz dazu.
Praktische Maßnahmen wie die Kennzeichnung von Fanggeräten und besondere Stautechniken zur Reduzierung von Abfällen sind oft eher in unverbindlichen Richtlinien als in zwingenden Vorschriften enthalten. Und es gibt keine ausreichenden Anreize, um Schiffe davon zu überzeugen, zurückgelassenes Fanggerät, auf das sie beim Fischen stoßen, zurückzuholen.
Lösungen für die Verschmutzung durch Plastik
Die Staaten sollten ihre gesetzlichen Befugnisse nach dem internationalen Seerecht nutzen, um gegen Schiffe vorzugehen, die ihre Häfen anlaufen, wenn es Beweise dafür gibt, dass sie Fanggeräte auf See zurückgelassen oder fahrlässig verloren haben.
Flaggenstaaten sollten ihre eigenen Schiffe verpflichten, ihr Fanggerät zu kennzeichnen, und finanzielle Anreize schaffen, damit schwimmendes Fanggerät geborgen und sicher entsorgt werden kann.
Das Londoner Regime verfügt über einen robusten Compliance-Prozess, der regelmäßiger eingesetzt werden könnte, um das Dumping von Fanggeräten anzugehen und dieses Problem auf internationaler Ebene hervorzuheben.
Während das neue Kunststoffabkommen letztendlich eine wichtige Rolle bei der Bekämpfung von Kunststoffen im Meer spielen könnte, müssen wir nicht bis dahin warten, um die Verschmutzung durch Kunststoffe durch Schiffe besser anzugehen. Wir müssen nur die Gesetze, die wir bereits haben, besser durchsetzen.
Dieser Artikel wurde von The Conversation unter einer Creative Commons-Lizenz neu veröffentlicht. Lesen Sie hier den Originalartikel.
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